种地不能打广告？通报来博鱼体育了

发布时间：2023-07-24 丨 浏览次数：

　　博鱼体育7月22日，一则#城管疑拔掉瓜农田间广告旗#话题冲上微博热搜，引发网友关注和热议。

　　原来，辽宁新民市一香瓜种植户刘先生在自家土地上挂了宣传香瓜的广告横幅，却被城管队员以“种地不能打广告”为由进行了拆除。

　　通过网传视频可以看到，拍摄者刘先生大声询问：“我在自己家的地里挂横幅不行吗？”镜头转向后方时，可以看到林间挂着“XXX陆地香瓜开园啦！”字样横幅。

　　同时，一名身着城管制服的工作人员回应：“种地可以，但不能打广告”，并指着一旁称“那是公园”。随后，把插在地里的广告旗进行了拆除。

　　“城管不是负责城市市容市貌，怎么还管到农田里了？”“执法时没说个法规依据，行为本身就不咋合法了”“人家在自家地里打广告，就是为了增加销路”“不让农户打广告，你们帮着找销路也行”……

　　对于城管到农田拆除广告旗的行为，网友们是一边倒地表示反对，不少人觉得匪夷所思、难以理解，甚至特别气愤。

　　首先，从执法权限看，城管是否有权到农村田间进行执法？田间地头能不能打广告？

　　我国《农村土地承包法》第17条规定博鱼体育，承包方依法享有承包地的使用博鱼体育、收益的权利，有权组织生产经营和处置产品博鱼体育。农户为销售自家农产品做广告是经营销售的方式之一，有权在法律规定范围内在承包土地上进行广告宣传的经营活动。

　　根据以上规定，刘先生为了销售自己生产的香瓜，在自家田地插宣传广告旗并没有过错。但问题出在距离其田地附近50米处已修建了公园，而公园属于市政基础设施。

　　根据我国《城市管理执行办法》第8条规定，城市管理执法的行政处罚权范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。因此，城管执法人员认为，在公园附近道路旁插广告旗的行为属于不当。

　　其次，从执法程序看，即使农户插广告旗行为存在违规，有必要强行撕毁农户广告旗、条幅，进行粗暴执法吗？

　　对于农户插广告旗是否违规相比，网友们更介意的是行政执法人员过于简单粗暴的言语与举动，这也是引起公众热议并持续发酵的重要原因。

　　近些年，一些地方城管过度执法、任性执法，已经导致公众对行政执法人员有了“负面认知”。在这种背景下，执法人员在执法过程中，更应该严格按照法律规定的程序来，而不是“想怎么干就怎么干”。

　　我国《行政处罚法》第52条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。”

　　有律师表示，在本次事件中，城管强行撕毁农户广告旗、条幅，属于未经合法程序，擅自拆除、破坏公民的私人财物的，可能构成违规执法。

　　最后，该事件让大家最难以接受的还是情感方面——农户种瓜卖瓜已经不容易，为何还要通过这种方式斩断他们的营销路径？

　　刘先生在接受媒体采访时说，自己承包了20亩香瓜地，大约产七八万斤香瓜。往年，自己会在车上打广告，然后开进城里卖瓜，今年不允许这样销售，所以在田地道路旁插上了带有自己手机号码的广告旗，希望以此增加销售渠道。

　　与工业产品相比，农业产品有明显销售周期。农产品进入成熟期后，必须尽快销售完，否则会出现产品腐烂等情况博鱼体育，农民也会想各种办法来拓展销售渠道。而刘先生在去公园的道路旁插上广告旗，也是希望在人流大的地方增加曝光度。

　　先不论刘先生的行为是否合法，仅从人之常情来说，大部分人对他的行为能够给予理解博鱼体育。那么，作为普通人都能感同身受的事，为何当地城管就是想不到、做不到呢？这或许值得当地行政执法部门深思。

　　如果能体谅刘先生的不易，执法人员是不是就不会出现如此简单粗暴的举动，是不是就能更有人情味地来处理这一问题？泺源君认为，新民市行政执法局是能够做到的。正如他们在回应中所说，“事件发生后，我局高度重视，立即与瓜农取得联系，取得当事人谅解。同时，我局与辽滨街道协调相关单位，连夜解决卖瓜难题。”

　　希望这样的回应，不只是在事件发酵后才出现，而是真正融入到他们的日常工作中。