马勇：对烟草捐赠与烟草广告的几点看法博鱼体育

发布时间：2023-07-02 丨 浏览次数：

　　博鱼体育2023年6月15日，新探健康发展研究中心召开“烟草企业慈善捐赠情况信息交流会”，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）副秘书长马勇受邀参会，并就烟草捐赠与烟草广告问题，提出三个方面的观点：

　　第一立法强化禁止性的规定。国家对这两个层面的内容目前有两部法律作了相应规定，一是《慈善法》，目前正在修改，其中有些规定可能不是很契合现实也存在一些问题，中国绿发会此前曾组织过两次关于《慈善法》的研究讨论，该法在第四章慈善捐赠第四十一条第二款，规定“任何组织和个人不得利用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品，不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。”，针对这个规定，我们提出建议：1.公开宣传烟草制品本身就违法，所以删除“违反法律规定”的前提；2.新增加一款，即“禁止慈善组织接受自然人、法人或者其他组织提供的烟草捐赠。”，明确慈善组织不得接受烟草捐赠；3.建议在后面的法律责任条款中博鱼体育，对应增加违反第四十一条第二款和第三款的法律责任条款。二是《广告法》，以及今年5月份开始实施的《互联网广告管理办法》博鱼体育，均明确“禁止利用互联网发布烟草广告”。

　　第二加强社会监督。良法善治，有法律规定，没有全社会的参与和监督，实施效果就会很难保证。因此，建立社会监督的有效机制非常重要，这反映在两个方面：一是违法举报；二是反馈机制。比如公众发现了问题，向有关部门去反馈，‍‍反馈后有没有回应？有没有一个反馈的机制？如果只是可以举报反映问题，而没有一个反馈的机制，如是不是调查处理了，问题是否解决问题博鱼体育，是完全解决还是部分解决等等，没有良好的监督氛围，法律的执行就会大打折扣。

　　第三倡议和标准。今天讨论的议题之一—烟草广告，其实就是从互联网这个角度来谈的博鱼体育，互联网的体现有多种形式，也有相应的社会组织和管理机构博鱼体育。‍‍如果能够与相关互联网的组织合作起来，发起一个倡议，对于互联网的烟草广告方面来说将是一大推进。另外就是标准规范，现在很多的互联网企业愿意去落实《广告法》的相关规定，但是它的边界和具体操作不是很明确，所以如果有一个标准化的东西，让企业依托标准去执行，在推动方面应该会大有好处，谢谢。

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